Zakat in jurisprudence is a certain amount of wealth of the rich, which is undertaken under certain conditions to realize certain goals and objectives of the society, in accordance with certain priorities at the discretion of the legal guardian. The Zakat Law of the I.R.I. was approved by the Islamic Consultative Assembly and approval of the Guardian Council in seven articles in Oct. 2011. The current law lacks a public tax approach, and relying on individual jurisprudence seeks to encourage people to pay Zakat and revive it. This law has several shortcomings in terms of method, structure and content. A comprehensive, complete and firm law has certain requirements. The comprehensive and firm proposed Zakat legislation should pay attention to the principles of public finance and special cultural, social, economic, or political-security objectives, which was considered by the Legislator in setting Zakat, in addition to paying attention to the rules of governmental jurisprudence and the relevant governance principles of Zakat. While clarifying the requirements of the governmental jurisprudence and the rising requirements from the Zakat legislation targets, and sing the method of deducing the theory of Islamic economics and with the general public tax approach in Islam, this paper proposes a law in 12 articles.
Title :قانون پیشنهادی زکات بر اساس فقه حکومتی و مالیهی عمومی اسلام
Abstract:
زکات در فقه، میزان مشخصی از اموال اغنیاست که با شرایطی برای تحقق برخی اهداف و مصالح جامعه، مطابق اولویت هایی مشخص به صلاحدید ولی امر هزینه می گردد. در آبان ماه 1390 قانون زکات جمهوری اسلامی ایران در 7 ماده به تصویب مجلس شورای اسلامی و تأیید شورای نگهبان رسید. قانون فعلی، فاقد رویکرد مالیهی عمومی و با تکیه بر فقه فردی به دنبال تشویق و احیای زکات است. این قانون از حیث روشی، ساختاری و محتوایی، با ضعف هایی مواجه است. وضع یک قانون جامع، کامل و متقن، الزاماتی دارد. قانون پیشنهادی جامع و متقن زکات، بایستی افزون بر توجه به قواعد فقه حکومتی و اصول حاکمیتی باب زکات، اصول مالیهی عمومی و اهداف خاص فرهنگی ـ اجتماعی، اقتصادی یا سیاسی - امنیتی مورد توجه شارع در وضع زکات را نیز مورد توجه قرار دهد. تحقیق حاضر با روش استنباط نظریهی اقتصاد اسلامی و با رویکرد مالیهی عمومی در اسلام، ضمن تبیین الزامات فقهی حکومتی و الزامات ناشی از اهداف تشریع زکات، قانون پیشنهادی را در دوازده ماده ارائه می کند.
رجائی، سیدمحمدکاظم و مهدي خطیبی، 1396، «روش استنباط نظریه اقتصادی از کتاب و سنت»، معرفت اقتصاد اسلامی، ش17، ص 29-46.
رجائی، سیدمحمدکاظم و همکاران، 1381، معجم موضوعی آیات اقتصادی قرآن، قم، مؤسسة آموزشي و پژوهشي امام خمینی.
رجائی سیدمحمدکاظم و نعمتی، میثم، 1397، نقد و بررسی قانون زکات و ارائة راهکارهای اصلاحی، قم، پژوهشگاه فرهنگ و اندیشه اسلامی، فصلنامه اقتصاد اسلامی، ش70.
سبحانى، جعفر، 1424ق، الزكاة في الشريعة الإسلامية الغراء، قم، مؤسسة امام صادق.
صدوق، محمدبن على، 1413ق، من لا يحضره الفقيه، چ دوم، قم، انتشارات اسلامی.
ـــــ ، 1418ق، الهداية في الأصول و الفروع (هداية المتعلمين)، تحقیق و تصحیح گروه پژوهش مؤسسه امام هادى، قم، مؤسسه امام هادى.
موسوى (سیدمرتضى)، علىبن حسين، 1415ق، الانتصار في انفرادات الإمامية، تحقیق و تصحیح گروه پژوهش دفتر انتشارات اسلامى، قم، انتشارات اسلامى.
نجفى، محمدحسن، 1404ق، جواهر الكلام في شرح شرائع الإسلام، چ هفتم، بیروت، دار إحياء التراث العربي.
نعمتی، میثم، 1396، بررسی قانون زکات با رویکرد فقه حکومتی و مالیه عمومی در اسلام و پیشنهاد قانون مطلوب، پاياننامة دکتری، مؤسسة آموزشی و پژوهشی امام خمینی.
همدانى، آقا رضا بن محمدهادى، 1416ق، مصباح الفقيه، قم، مؤسسة الجعفرية لإحياء التراث و مؤسسة النشر الإسلامي.
Kabi Nasab , Abbas, Rajaei Rameshe, Seyyed Mohammad Kazem, Rabie, Mohammad, Nemati, Meysam. (2026) The Proposed Zakat Legislation Based on the Governmental Jurisprudence and the Islamic General Finance. Ma`rifat-e Eghtesad-e Islami, 9(2), 5-26
Abbas Kabi Nasab ; Seyyed Mohammad Kazem Rajaei Rameshe; Mohammad Rabie; Meysam Nemati."The Proposed Zakat Legislation Based on the Governmental Jurisprudence and the Islamic General Finance". Ma`rifat-e Eghtesad-e Islami, 9, 2, 2026, 5-26
Kabi Nasab , A, Rajaei Rameshe, S, Rabie, M, Nemati, M.(2026) 'The Proposed Zakat Legislation Based on the Governmental Jurisprudence and the Islamic General Finance', Ma`rifat-e Eghtesad-e Islami, 9(2), pp. 5-26
Kabi Nasab , A, Rajaei Rameshe, S, Rabie, M, Nemati, M. The Proposed Zakat Legislation Based on the Governmental Jurisprudence and the Islamic General Finance. Ma`rifat-e Eghtesad-e Islami, 2026; 9(2): 5-26